Arif Esin; Rekabet Kuralları ve Bankacılık Sektörü

05.10.2000 - 00:00
ATO Başkanı dostumuz Sinan Aygün müthiş bir çıkış yapıyor ve değişik bankaların başka başka komisyon oranları uygulamaları üzerine bazı tedbirler alıyor. Bankalar bunları uygulamayacaklarını bildiriyorlar. Sinan Aygün davasında haklı olabilir, ancak 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun tahtında bankaların yaptığı doğrudur. Zira müştereken komisyon oranı belirlemeleri yasaktır. Bu noktada rekabet olacaktır. Ancak Sinan Aygün bankaların müştereken fahiş komisyon fiyatı uyguladıklarını tespit ederse bankaların başı belaya girer. Bizim görevimiz ise rekabet kuralları ile bankacılık sektörü üzerine bazı içtihatları kamuoyuna duyurmaktır.Avrupa Topluluğu Adalet Divanı, Rekabet Kuralları`nın bankacılık sektörüne uygulanıp uygulanamayacağı konusundaki tartışmalara, 1981 yılında ATAD`a intikal eden bir davadaki yorumuyla nokta koymuş ve bankaların da rekabet kurallarından muaf tutulma hayalleri suya düşmüştür.Bu davada davalı tarafın "bankaların toplumun genel ekonomik çıkarları doğrultusunda hizmetler verdiği, kamu yararını gözeten faaliyetlerinin Kurucu Antlaşma`nın ilgili 90 (2) maddesi kapsamına girdiği ve sektörün sermaye transferinde oynadığı rolün gözardı edilemeyeceği ve bu sebeplerden dolayı sektöre rekabet kurallarının uygulanmaması gerektiği" yönündeki görüşü Yüce Divan tarafından kabul görmemiştir.Bu vakada Yüce Divan ise "Her ne kadar bankalar kamu yararını gözeten ve toplumun genel ekonomik çıkarları doğrultusunda hizmetler verse de, uluslararası sermaye transferlerine ilişkin faaliyetleri de göz önünde bulundurulduğunda bankacılık sektörünün rekabet kuralları dışında tutulabilmesi için bankaların rekabeti engelleyici faaliyetlerinin devlet tarafından yapılan düzenlemelerle kendi iradeleri dışında belirleniyor olması gerekmektedir" hükmüne varmıştır.İçtihat hukuku göz önünde bulundurulduğunda ise genellikle bankaların; müşterilere uygulanacak komisyon oranlarının ve bankaların birbirlerine uygulayacağı komisyon oranlarının belirlenmesine yönelik aralarında yaptıkları anlaşmalar rekabet hukuku çerçevesinde dava konusu olmuş. AT Komisyonu, müşteriler uygulanacak komisyonların bankalararası anlaşmalarla belirlenmesinin Topluluk rekabet kurallarının ihlaline daha açık bir uygulama olduğukanaatine varmış ve bu doğrultudaki anlaşmalara karşı çok sert yaptırımlar uygulamıştır. Komisyon, Eurocheque International ve Groupement des Cartes Bancaires CB`ye müşterilere uygulanacak komisyonlara ilişkin rekabeti kısıtlayıcı bir anlaşma yaptıkları için yüklü para cezaları tahakkuk ettirmiştir. Diğer taraftan, Komisyon, bankaların birbirlerine uygulayacağı komisyonların bankalararası anlaşmalarla belirlenmesi uygulamalarına daha ılımlı yaklaştığı ve bu yönde bir çok muafiyet tanıdığı görülmekte. Komisyon, bu konudaki davaların çoğunda "sözkonusu hizmetlerin ancak bankalararası anlaşmalar yoluyla amacına uygun olarak sağlanabileceğı" kanısına varmıştır. Son yıllarda ise bankalararası bir çok ikili anlaşma Komisyon`un onayına sunulmakta ve Komisyon anlaşmaları olduğu gibi "değiştirmeden" onaylamakta. Ancak bazı anlaşmalara ilişkin şartlı kabul yetkisini kullanarak tarafların; bölgesel paylaşıma gitme ve aynı sınırlar içerisinde diğer bankalarla benzer nitelikli anlaşmalar yapmama, gibi rekabet etmeme yükümlülüklerini anlaşmalarından çıkartmalarını şarta bağlamıştır.Komisyon benzer hassasiyeti bankaların ATM ve POS makinalarını ortak kullanıma açtığı anlaşmalara da göstermiştir. Komisyon, bankaların bu tür işbirliği anlaşmalarına taraf olma kriterlerinin netleştirilmesi gerekliliği ve bazı bankaların ortak ATM ve POS cihazları kullanım sistemine dahil edilmemek yoluyla sözkonusu hizmette piyasa dışına itilme riskiyle karşı karşıya olduğu gerçeğine dikkat çekmiştir.Türkiye`de yürürlükte olan rekabet mevzuatı da, bankalararası işbirliği anlaşmaları ve ortak ATM ve POS cihazları kullanımına ilişkin Kanun`un 4. maddesi kapsamına giren anlaşmaların, yapıldıkları tarihten itibaren en geç bir ay içerisinde Rekabet Kurumu`na mevzuatın öngördüğü usüle sadık kalınarak bildirilmesini mecburi tutmaktadır.
-------------

Bu haberi okuyanlar bunları da okudu
 
  • BIST
  • DOLAR
  • EURO
  • ALTIN
  • €/$
73.391 Değişim: 1,20% Hacim : 3.597 Mio.TL Son veri saati : 18:10
Düşük 71.793 02.12.2016 Yüksek 73.545
Açılış: 72.658
3,5140 Değişim: 0,29%
Düşük 3,4838 02.12.2016 Yüksek 3,5923
Açılış: 3,5039
3,7526 Değişim: 0,40%
Düşük 3,7191 02.12.2016 Yüksek 3,8294
Açılış: 3,7378
132,85 Değişim: 0,76%
Düşük 131,49 02.12.2016 Yüksek 135,18
Açılış: 131,84
1,0663 Değişim: 0,03%
Düşük 1,0625 02.12.2016 Yüksek 1,0690
Açılış: 1,06603

bigpara

Copyright © 2016 Tüm hakları saklıdır.
Hürriyet Gazetecilik Matbaacılık A.Ş.

YASAL UYARI:
Piyasa verileri Matriks Bilgi Dağıtım Hizmetleri A.Ş. tarafından sağlanmaktadır. Üye girişi yapılan Canlı Borsa sayfaları haricinde Hisse senedi verileri 15 dk gecikmelidir. Tahvil-Bono-Repo özet verileri her durumda 15 dk gecikmelidir.

Burada yer alan yatırım bilgi, yorum ve tavsiyeleri yatırım danışmanlığı kapsamında değildir. Yatırım danışmanlığı hizmeti; aracı kurumlar, portföy yönetim şirketleri, mevduat kabul etmeyen bankalar ile müşteri arasında imzalanacak yatırım danışmanlığı sözleşmesi çerçevesinde sunulmaktadır. Burada yer alan yorum ve tavsiyeler, yorum ve tavsiyede bulunanların kişisel görüşlerine dayanmaktadır. Bu görüşler mali durumunuz ile risk ve getiri tercihlerinize uygun olmayabilir. Bu nedenle, sadece burada yer alan bilgilere dayanılarak yatırım kararı verilmesi beklentilerinize uygun sonuçlar doğurmayabilir. Bununla beraber gerek site üzerindeki, gerekse site için kullanılan kaynaklardaki hata ve eksikliklerden ve sitedeki bilgilerin kullanılması sonucunda yatırımcıların uğrayabilecekleri doğrudan ve/veya dolaylı zararlardan, kar yoksunluğundan, manevi zararlardan ve üçüncü kişilerin uğrayabileceği zararlardan dolayı Hürriyet Gazetecilik ve Matbaacılık A.Ş hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz.

BIST isim ve logosu "Koruma Marka Belgesi" altında korunmakta olup izinsiz kullanılamaz, iktibas edilemez, değiştirilemez.

BIST ismi altında açıklanan tüm bilgilerin telif hakları tamamen BIST'e ait olup, tekrar yayınlanamaz.