KDV İadesi Suistimallerine Önlem Paketi

-Dtsş Dışındaki İhracatçıların Gümrük İdarelerince Onaylanmadan Yapacakları Nakden İade Talepleri İçin Yüzde 100 Teminat İstenecek -Sdtş Aracılığıyla Yapılan İhracatta Ortak Dışı Alımlarda Tecil Terkin Zorunluluğu Getiriliyor -Ymm`Lerin Kdv İadesi Raporlama Sistemi Disiplin Altına Alınıyor -İhracat İşlemlerine Yönelik İhtisas Vergi Dairesi Uygulaması İstanbul`un Yanısıra Adana, Ankara, Bursa Gaziantep, İçel Ve İzmir`De De Gerçekleştirilecek

ANKARA (A.A) - 09.11.2000 - Maliye Bakanlığı ihracatta haksız KDV iadesinin önüne geçmek amacıyla bir dizi düzenlemeyi uygulamaya koyuyor ve halen yüzde 5 olan teminat oranları bazı şirketler için yüzde 100`e kadar yükseltiliyor. Maliye Bakanlığı`ndan yapılan açıklamaya göre, kamuoyunda hayali ihracat ve haksız KDV iadesi olarak ifade edilen ihracatçıya yönelik KDV iadesi işlemlerinde ortaya çıkan aksaklıklar ve kötüye kullanım olaylarının önlenmesi için çeşitli tedbirler alındı. Buna ilişkin genel tebliğler Resmi Gazete`de yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderildi. Hayali ihracatın veya haksız KDV iade taleplerinin sahte veya içeriği itibariyle yanıltıcı belge kullanımına bağlı gerçekleştirildiği gözönüne alınarak bu tür belge düzenlediği veya kullandığı tespit olunan mükelleflere yönelik vergi incelemeleri yoğunlaştırılırken, sistemi yeniden ele alan düzenlemeler kapsamında da 3 temel değişikliğe gidildi.

-TECİL TERKİN ZORUNLUĞU-

Maliye Bakanlığı yeni düzenlemeler ile KDV iade sisteminde şu değişikliklere gitti: -Sektörel Dış Ticaret Şirketleri (SDTŞ) vasıtası ile yapılan ihracatta ortak dışı alımlarda tecil-terkin zorunluluğu getirilmektedir. Böylelikle bu şirketlerin kuruluş amaçlarına uygun olarak sadece imalatçı niteliklerini taşıyan ortaklarından yaptığı alımlarla ilgili olarak indirimli teminat uygulaması devam edecek. -Dış Ticaret Sermaye Şirketleri (DTSŞ) dışında indirimli teminat uygulamasından yararlanan mükelleflerin, ihracatın gerçekleştiği Gümrük İdarelerince teyit edilmeden yapacakları nakden iade talepleri yüzde 100 teminat vermeleri halinde yerine getirilebilecek. Dış Ticaret Sermaye Şirketleri dışındaki mükelleflerden teminatlarını Yeminli Mali Müşavir (YMM) raporu ile çözmeyi talep edenlerin 6 ay içerisinde YMM raporu ibraz etmemeleri halinde teminatlarını yüzde 100`e tamamlamaları istenecek.

Açıklamada ayrıca, KDV iadesi ile ilgili olarak düzenlenecek YMM raporları konusunda da düzenlemeler yapıldığı belirtilerek, bu düzenlemeler hakkında şu bilgiler verildi: Katma Değer Vergisi iadesinin önemli bir bölümünün YMM raporuna dayanılarak gerçekleştirilmesi nedeniyle YMM iade raporlarının düzenlenmesinde ve bu meslek mensupları tarafından yapılacak karşıt incemelerde standart bilgi sistemine geçilmesi sağlanmaktadır. Böylece, YMM uygulamaları ile KDV iadesi raporlama sisteminin disiplin altına alınması ve uygulama birliğinin sağlanması amaçlanmaktadır. YMM tarafından iade işlemleri ile ilgili olarak yapılacak karşıt incelemelerde, teyit alınan mükelleflerin katma değer vergisi beyan ve ödemeleri, üretim ve istihdam durumları detaylı olarak tespit edilecek. Yazılı teyit alma yoluyla karşıt inceleme isteğe bağlı hale getirilerek mal ve hizmet alımlarının doğruluğunu belirleme bakımından satıcı nezdinde tutanak düzenlenecek.

-İHTİSAS VERGİ DAİRELERİ YAYGINLAŞIYOR-

Maliye Bakanlığı`nın konuyla ilgili açıklamasında meslek odalarının ve birliklerinin meslek mensuplarına yönelik soruşturmalara etkinlik ve işlerlik kazandırılması amacıyla serbest muhasebecilik, serbest muhasebeci mali müşavirlik ve yeminli mali müşavirlik disiplin yönetmeliğinde yapılan değişikliklerin 31 Ekim 2000 tarihinde yürürlüğe girdiği de hatırlatıldı. Açıklamada, haksız KDV iadelerine karşı uygulamaya konulan diğer idari tedbirlere de yer verildi. Buna göre, gerçek ihracatçıların işlemlerinin süratle sonuçlandırılması için halen sadece İstanbul`da bulunan İhtisas Vergği Dairesi uygulaması, ihracat işlemlerinin yoğun olduğu, Adana, Ankara, Bursa, Gaziantep, İçel ve İzmir`i de kapsayacak şekilde yaygınlaştırıldı.

Gelirler Genel Müdürlüğü`nün merkez ve taşra teşkilatları arasındaki bilgi akışının hızlandırılması, iade işlemlerinin YMM raporlarının ve faaliyetlerinin süratle izlenmesi için Gelirler Genel Müdürlüğü bünyesinde mevcut şubeye ilave olarak ikinci bir şube ile KDV izleme şubesi oluşturuldu, vergi dairesi otomasyon sisteminde de bu değişikliklere parelel gerekli düzenlemeler yapıldı. Gümrük teyit işlemlerinin sağlıklı ve süratli gerçekleştirilebilmesi için de gümrük çıkış beyannamelerindeki bilgilerin manyetik ortamda temini çalışmaları hızlandırıldı. Bu arada, DTSŞ`ler ile SDTŞ`ler ve diğer ticaret şirketlerinin kuruluş aşamasında, kurucu ortaklarının sahte veya yanıltıcı belge düzenleyen ya da kullanan kişilerden olup olmadığı konusunda ilgili kurumların bölgilendirilmesi kararlaştırıldı.

Ayrıca, Hazine`den nakit iade çıkışlarını asgariye indirmek, mükelleflerin bazı kamu kurum ve kuruluşlarına olan borçlarını finansman sıkıntısına düşmeden ödemelerini temin etmek amacıyla mükelleflerin ve bunlara teslimde bulunanların talep ettikleri KDV iadelerinin borçlarına mahsubuna ilişkin mevzuat değişikliğine ilişkin çalışmalar da sürdürülüyor. İhracat ve vergi iadesi işlemlerine taraf olanları bilgilendirmek amacıyla sahte veya içeriği itibariyle yanıltıcı belge düzenleyen ve kullananların teşhir edilmesi için Vergi Usul Kanunu`nda gerekli değişikliklerin yapılması çalışmaları başlatıldı. Açıklamada, tüm bu tedbirler alınırken, Türk ekonomisinin itici gücünü oluşturan ihracat işlemlerinde herhangi bir gecikmeye sebep olunmamasına azami özen gösterildiği kaydedildi.