Once Pıyasa Demokrasısı.

Sermaye piyasasi hukukcusuUnal Tekinalp, yeni Sermaye Piyasasi Kanunu Tasarisi ile piyasada hiyerarsinin artirildigini ve `devler yaratildigini` belirtti Sermaye Piyasasi Kanunu`ndaki itiraz noktalarini 14 maddelik bir rapor ile dile getiren Araci Kurumlar Birligi, simdi de TUSIAD tarzi bir calisma sistemi ile Turkiye`nin en onde gelen sermaye piyasasi hukukcularindan Unal Tekinalp`e yeni Sermaye Piyasasi Kanun Tasarisi ile ilgili bir arastirma raporu hazirlatiyor. Kanun ile ilgili olarak goruslerine basvurdugumuz Tekinalp temel olarak yeni Sermaye Piyasasi Kanunu`nun piyasada hiyerarsiyi artirdigini belirterek "Gittikce hiyerarsik bir toplum oluyoruz. Bir takim devler yaratiyoruz. Bu demokratik anlayisa aykiri. Bu kanun Sermaye Piyasasi Kurulu`nu denetleyici bir kurum olmaktan cikartiyor. Kanun piyasanin degil halka acik sirketlerin kanunu oldu. Bu Kanun`la sermaye piyasasi demokrasisi olmaz" yorumunu yapti. TEMEL ELESTIRILER Kanun`daki son degisiklikler ile SPK`nin denetleme gorevinin ortadan kaldirildigini ve kurumun bir duzenleyici haline geldigini belirten Tekinalp, soyle devam etti: "Ben bunu tasvip etmiyorum. Bu Kanun ile Turk Ticaret Kanunu arasinda ciddi ayriliklar yaratiliyor. Kanun`la denetleme konusunda getirilen hic bir yeni duzenleme yok. Oysa tatbikat buna ihtiyac duyuyor. Yeni denetleme enstrumanlarina ihtiyac var. Eskiden halka acilma basvurularinda sirketin kalitesi incelenip oyle izin verilirdi. Simdi ise SPK kayda aliyor ve `kagidin kalitesini piyasa belirlesin` diyor. Boylelikle de piyasaya kotu sirketler giriyor. Bu uygulama sona erdirilmeli." DENETIM ONEMLI SPK`nin esas sozlesme degisikligi, sermaye artirimi, azinlik haklari gibi ayrintilarla ilgilenmesinin de kurumun dogasina aykiri oldugunu ifade eden Tekinalp, "Kurul simdi bir ferman sistemi uyguluyor. Her sey icin onun iznine basvurup ferman almak gerek. Oysa tum dunyada izin sistemi kaldiriliyor. Ticaret Bakanligi, TTK`da bu yonde adimlar atiyor. Ama SPK tam tersi yonde hareket ediyor. Hukuki konular hukukcu olmayanlar tarafindan ele aliniyor. Bu da sorun yaratiyor" dedi. Yeni Kanun ile evraksiz kiymetli kagit sistemi, yani kaydi sisteme gecilmesinin ongoruldugunu ve bunun olumlu bir adim oldugunu hatirlatan Tekinalp, "Ama butun sorumlulugu kaydi yapan kurumun yuklenmesi gerekli. Simdilik bu hukum yetersiz ama ilerde tebliglerle duzenlenebilir" dedi. Yeni suc bularak sorun cozulmez Unal Tekinalp SPK`nin yeni suclar bularak ederek piyasada duzeni kurmaya calistigini belirterek, "Yeni suclar bulmak, cezalari agirlastirmak sorunu cozmez. Onemli olan sirketler yasarken tedbir almak. Ornegin Bankalar Kanunu`nda sahsi sorumluluk getirildi. Artik yoneticilere ait hisselere el konulabilme yetkisi var. Bu yabanci bankacilarin `acaba bizim hisselerimiz de tehlike altinda mi` tereddudunu yasamasina neden oluyor" dedi. Yatirimcilari Koruma Fonu`nu da `hic yoktan iyidir` sozleriyle tanimlayan Tekinalp, "Son 15 yildir bir Tasarruf Mevduati Sigorta Fonu var. Ama krizlerde fon yetersiz kaliyor ve devlet kaynaklari buraya akmak zorunda kaliyor. Yatirimciyi Koruma Fonu`na karsi degilim ama bu, sorunu halletmiyor" dedi. Araci Kurumlar Birligi`nin SPK`ya cok fazla bagimli hale getirildiginin altini da cizen Tekinalp, "Bir meslek orgutu tamamen bagimsiz olmali. Hatta piyasanin saglikli olmasi icin gerektiginde Kurul`un karsisina dikilebilmeli" yorumunu yapti. (SABAH)