Arif Esin; AB Temel Haklar Şartı

Avrupa Birliği temel hak ve özgürlükler alanında yeni bir belge çıkarmak için çalışmalarını hızlandırdı. Bu belgenin hazırlanmasıiçin Komisyona yetki Feira Zirvesinde verilmişti ve bu yılın kasım ayına kadar bir taslak hazırlanması istenmişti. Nitekim Komisyon çıkarılacak Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı`nın ne gibi farklılıklar içereceği ve nasıl oluşturulacağı konusunda bir duyuru yayınladı. Buradan anladığımız kadarıyla genişleme sürecinde bu tarz bir belgenin önümüze şart olarak sürmesi yönündeki korkularımızın yersiz olduğu çünkü hazırlanan belgenin genişleme sürecine herhangi etkisi olmayacağı, Kopenhag Kriterlerinin halen gerekli şartlar olduğu belirtilmiş. Ancak bu belgenin de Avrupa Birliğinin temel hak ve özgürlüklere bakısı açısından önemli ve bütüncül bir belge olacağından bahisle aday ülkelerin dikkate alması gereken bir belge olduğu da söylenmiş.Belgenin zaten uygulanmakta olan hakların somutlaşması ve mahkemelerin korumasının yanında bu tarz bir belgeyle daha etkin bir koruma sağlanması amacıyla çıkarıldığı söyleniyor. Birlik içinde sorun yaratan üye devletlerin temel hak ve özgürlük gelenekleri ve uygulamalarının konumu da ele alınmış ve bu hususların da belgenin hazırlanması esnasında göz önünde bulundurulacağı belirtilmiş. Avrupa Temel Haklar Sözleşmesi`ne üye olmanın bu belgeye de katılımını gerektirmesi gibi bir şeyin söz konusu olmadığı da belirtilmiş, bizim açımızdan sevindirici bir gelişme.Bizim açımızdan önemli olan bir diğer husus, Birlik içinde yaşayan üçüncü ülke vatandaşlarına Kurucu Antlaşmanın 52 (2) Maddesi uyarınca Avrupa vatandaşlarına tanınan serbest dolaşım hakkının verilmesi. Bu maddede ücret karşılığı çalışanlar dışındakilerin diğer bir üye ülkede ikamet etmesine izin veriyor. Bir de belgenin Topluluğun Kurucu Anlaşmalarına eklenmesi konusu var. Komisyon bu yönde görüş bildirmiş. Her ne kadar genişleme sürecinde getirilen kıstaslardan birisi olmayacağı belirtilmiş olsa da Kurucu anlaşmalara dahil edilmiş bir belgeye uyma zorunluluğu aday ülkelerin önüne eninde sonunda çıkacaktır. (FİNANSAL FORUM)