Cumhurbaşkanı Yetkilerine Sınırlandırma Komisyonda Kabul Edildi

Tasarı Anayasa Komisyonu`Nda Kabul Edildi -Vali, Büyükelçi, Daimi Temsilci, Daimi Delege, MGK Genel Sekreteri, Diyanet İşleri Başkanı, Yüksek Denetleme Kurulu Başkanı Ve Atatürk Dil Ve Tarih Yüksek Kurumu Başkanı, Cumhurbaşkanı Tarafından Atanacak -Müsteşar Ve Ek Göstergesi Müsteşara Denk Olan Kamu Görevlilerinin Atamalarında Müşterek Karar, Müsteşar Yardımcıları, Genel Müdür, Vali Muavini Ve Kaymakamların Atanmasında Başbakan`In Onayı Aranacak -İl Emniyet Müdürleri, Genel Müdür Yardımcıları, Grup Ve Daire Başkanları , Bölge Müdürleri, Başmüdürler Ve Diğer Bazı Üst Düzey Görevliler Bakan Onayı İle Atanabilecek.


ANKARA (A.A) - 23.11.2000 - Cumhurbaşkanı`nın bazı yetkilerine sınırlandırma getiren yasa tasarısı, TBMM Anayasa Komisyonu`nda kabul edildi. Bakanlıklar ve Bazı Kuruluşlarda Atama Usulüne ilişkin Kanun`da değişiklik yaparak, kamu görevlilerine ilişkin cetveli yeniden düzenleyen tasarı, Turhan Tayan başkanlığında toplanan Anayasa Komisyonu`nda görüşüldü. Tasarı ile Cumhurbaşkanı`nın atama yetkisi valiler, büyükelçiler, daimi temsilciler, daimi delegeler, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri, Diyanet İşleri Başkanı, Yüksek Denetleme Kurulu Başkanı ve üyeleri ile Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Başkanı ile sınırlandırıldı. Müsteşarlar ve ek göstergesi itibariyla buna denk olanlar da Müşterek kararla atanacaklar. İlgili bakanın teklifi üzerine Başbakan`ın onayı ile atanacak görevliler şöyle: Müsteşar yardımcıları, Genel Müdür, Vali Muavini, Kaymakam, Teftiş kurulu başkanı, yüksek din kurulu üyeleri, bağlı ve ilgili kuruluşların başkanları, kurul başkanları ve üyeleri, yönetim kurulu üyeleri (Seçimle gelenler hariç), bakanlık müfettişi, bakanlık, müsteşarlık ve genel müdürlük müşavirleri, Maliye Bakanlığı hesap uzmanı ve genel sekreter.


Tasarıya göre, yeni oluşturulan cetvelde yer alan kadrolara yapılacak atamalar ise Atama ve Yükselme Değerlendirme Kurulu`nun görüşü alınarak, ilgili Bakan tarafından yapılacak. Atama ve Yükselme Değerlendirme Kurulu, müsteşarlıklarda müsteşarın, genel müdürlüklerde genel müdürün, başkanlıklarda ise başkanın başkanlığında oluşacak. Bakan`ın onayıyla atama yapılacak kadrolar şunlar: Başbakanlık başkanları, genel müdür yardımcısı, başkan yardımcısı, birinci hukuk müşaviri, Vakıflar Genel Müdürlüğü İdare Meclisi başkan ve üyeleri, ihtisas kurulları başkan ve üyeleri, müessese müdürü, grup başkanı, daire başkanı, daire başkan yardımcısı, bölge müdürleri ve başmüdürler, defterdar, il emniyet müdürü, il müdürü, il hukuk işleri müdürü, mesleğe özel yarışma sınavıyla giren ve belirli süreli meslek içi eğitimden sonra özel bir yeterlik sınavı sonunda atananlar. Ancak, defterdar ve il emniyet müdürü kadroları ile yarışma sınavları ve yeterlik sınavları sonunda yapılacak atamalarda, Atama ve Yükselme Değerlendirme Kurulu`nun görüşü aranmayacak. Tasarı uyarınca, gecikmesinde sakınca bulunan durumlarda Dışişleri Bakanı, Başbakan`ın Şifahi muvafakatını almak kaydıyla dışişleri memurlarını dış teşkilattan merkeze, merkezden dış teşkilata, dış teşkilatta ise bir memleketten diğer bir memlekete daimi görevle gönderebilecek. Tasarıda kurulması öngörülen Atama ve Yükselme Değerlendirme Kurulu`na ilişkin düzenleme, Başbakan`ın onayı ile yürürlüğe konulacak bir yönetmelikle yapılacak.


BAKANLARIN VEKALETLERİ;

Tasarı ile izinli ve özürlü olan bakanlara vekillik konusundaki Cumhurbaşkanı`nın onay zorunluluğu kaldırıldı. Ancak, açık olan bakanlıklara vekalet işlemleri, önceden olduğu gibi Cumhurbaşkanı`nın onayına sunulacak. Uluslararası anlaşmaların parafe edilmesi, imzalanması veya nota teatisinine konu oluşturan ya da bu andlaşmalara katılma bildirilerinin yapılması için Türkiye Cumhuriyeti temsilcilerinin tayini ve bunların yetkilerinin belirlenmesi yetkisi de Başbakana devredilecek. Başbakan bu yetkisini Başbakanlık Müsteşarı`na da devredebilecek. Yabancı ülkelerde veya uluslararası kuruluşlarda görev alacak memurlara izin de Başbakan yerine ilgili bakanın onayı ile verilebilecek.


MEMURLARA DERECE YÜKSELTME;

Tasarı ile birden faZla derece yükselmesini hakeden ancak kadro yetersizliği nedeniyle yükselmesi yapılamayan memurların derecelerinin yükseltilebilmesine de olanak sağlandı. Buna göre, bu memurlardan birden fazla derece yükselmesini hakedenler, kazanılmış hak aylıklarının, öğrenim durumları itibarıyla yükselebilecekleri dereceyi aşmamak kaydıyla üst derecelere yükseltilebilecekler.


TEPKİ TASARISI

Komisyonda yapılan görüşmeler sırasında söz alan FP Ankara Milletvekili Cemil Çiçek, tasarıyı Tepki tasarısı olarak değerlendirerek, hükümetin Cumhurbaşkanı`nın bazı kararnameleri imzalamaması nedeniyle bu düzenlemenin hazırladığını savundu. DYP Amasya Milletvekili Ahmet İyimaya, tasarı ile Cumhurbaşkanı`nın bazı yetkilerinden soyutlanmasının amaçlandığını ifade ederek, Tasarı, tepedeki çatışmadan kaynaklanıyor dedi. FP Bolu Milletvekili İsmail Alptekin, tasarının zamanlamasına dikkat çekerek, Bu örtülü bir tepki yasasıdır diye konuştu.


SANAL GEREKÇE ARAMAYIN

DSP İstanbul Milletvekili Necdet Saruhan, muhalefetin sanal gerekçeler arayarak tasarıyı engellemeye çalıştığını ifade etti. Hükümet ile Cumhurbaşkanı arasında bu konuda görüş ayrılığı olmadığını kaydeden Saruhan, Bu düzenleme bir gerekliliğin sonucu` diye konuştu. ANAP İstanbul Milletvekili Cavit Kavak, tasarı ile hantallığın, kırtasiyeciliğin ortadan kaldırılmasının amaçlandığını söyledi. Bu konuda hükümet ile Cumhurbaşkanlığı arasında geçmiş dönemlerde de sorun yaşandığını, ancak nezaket gösterilerek yeni bir düzenlemenin gündeme getirilmediğini kaydeden Kavak, Tasarı, Cumhurbaşkanı`nın yetkilerinin daraltılması yönündeki talebi de dikkate alınarak hazırlandı dedi.


YILDA 2 BİN KARARNAME;

Tasarı hakkında komisyona bilgi veren Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürü Yusuf Günay, Bakanlar Kurulu`nun yaklaşık 700`ü yurtdışı görevlendirmelerle ilgili olmak üzere yılda ortalama 2 bin kararname çıkartma zorunda kaldığını bildirdi. Bunun Bakanlar Kurulu çalışmalarını büyük ölçüde aksattığını ifade eden Günay, tasarının yasalaşması durumunda Bakanlar Kurulu`nun iş yükünün yüzde 30 düzeyinde azalacağını söyledi. Günay, mevcut düzenlemenin Cumhurbaşkanı ve Başbakan`ın işyükünü büyük ölçüde arttırdığını, bürokratik işlemler nedeniyle bir kararnamenin yürürlüğe girmesinin yaklaşık 40-45 gün sürdüğünü de ifade etti.