Hazine`nin Gücü Giderek Artıyor

24.11.2000 - 00:00

Para piyasalarının kontrolünü elinde tutan Hazine`ye şimdi de kamu bankalarını temsil yetkisi verildi. Kurum, yetki alanlarıyla beraber giderek güçleniyor
Yurtiçi ve yurtdışı borçlanma, mali piyasalar, dış ekonomik ilişkiler, gelirler, giderler... Hepsinin sorulduğu ve bu alanlarda yürütme, organizasyon, denetim gücünü elinde tutan kurum bu... İki yıldır anbean takip ettiğimiz IMF`nin Türkiye`deki partneri... IMF`yle beraber çalışan, son dönemlerde sürekli ön plana çıkmaya başlayan kurumdan bahsediyoruz; Hazine`den. Kamu bankalarının özelleştirilmesini amaçlayan yasanın önceki hafta mecliste kabul edilmesinin ardından yasayla beraber bu bankaların temsil yetkisi hükümetten Hazine`ye geçti. Bu yasayla beraber bankaların ön tespitlerinde objektif olmalarını sağlamak amacıyla yönetimi Hazine tarafından atanacak.


Diğer yönetici ve personel seçimi ise yine objektif ve sağlıklı bir şekilde seçilebilmesi için Hazine, banka personel ve teftiş kurulunun oluşturacağı bir komisyonla belirlenecek. Yani Türkiye`nin nakit akışını takip eden ve sağlayan, finans kesiminden sorumlu bu kuruma yeni bir yetki daha verildi. Bu noktada hemen hatırlatalım. Kısa bir süre önce bankalar da bu gruba dahildi. Haziran 1999`da Türkiye Büyük Millet Meclisi`nce kabul edilen 4389 sayılı Bankalar Kanunu gereğince, Hazine Müsteşarlığı ile Merkez Bankası tarafından paylaşılan düzenleme, denetim ve gözetim yetkisi Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Üst Kurumu`na (BDDK) devredilmişti.


GÜCÜ NEREDEN GELİYOR?

Hazine`nin yetki ve görev alanlara şöyle bir bakıyoruz. Türkiye`nin iç borçlanması, yurtdışı tahvil ihraçları, bankacılık dışındaki finans şirketlerinin denetimi, dış ilişkiler gibi konular bu kurumun görev alanları içinde. Sosyal güvenlik ve tarım reformu gibi konularda da bu kurumun çalışmaları doğrultusunda hazırlandı. Yanı sıra Türkiye için hayati önem taşıyan yabancı sermeye hareketleri de bu kurumdan soruluyor. Durum böyle olunca bu kurumu yönetmek Türkiye`yi yönetmek anlamına geliyor. Bu güne kadar Hazine`ye ilişkin önemli bir kavga yaşanmadı hükümetlerde. En azından kol kırılsa da yen içinde tutulmaya çalışıldı. Önceki yıl Hazine Müsteşarı Mahfi Eğilmez`in siyasi baskıları gerekçe göstererek istifa etmesi, daha sonra ise Hazine`den Sorumlu Devlet Bakanı Hikmet Uluğbay`ın intihar girişimiyle o dönemlerde dikkatler bu kurumda toplanmıştı.


Bu arada direkt başbakana ve ilgili devlet bakanına bağlı olarak çalışan kurumla ilgili olarak (kamu bankalarıyla ilgili yasanın ardından) geçen hafta "Hazine ve kamu bankaları DSP`nin eline geçti" şeklinde eleştiriler de geldi. Eleştirilerle birlikte birkaç soru da geldi gündeme. Gücün tek bir kurumda toplanması doğru muydu? Bu kurum ne kadar bağımsız çalışıyordu? Önce ilk soruya yanıt arıyoruz. Hazine`nin gücün tamamını elinde tutması doğru mu? Değerlendirmelere göre hayır. Ama bu bir sorun teşkil etmiyor. Asıl istenen siyasilerden bağımsız bir mali piyasalar üst kurulu oluşturulması, sigorta ve leasing sektörlerinin de Hazine`nin denetiminden çıkarılıp bu kurula bağlanması. Yani Hazine`nin sadece devletin gelir ve gider dengesiyle dış ekonomik ilişkilerini yürütmesi. BDDK`nın kurulmasıyla bankaların Hazine`nin yetki alanından çıkarılması ise olumlu değerlendiriliyor. Doç. Dr. Can Fuat Gürlesel, Türk Hazine`sine son 10 yıl içinde çok fazla görev verildiğini söylüyor. Özellikle Hazine`yi mali piyasaları denetleme konusunda başarılı bulmayan Gürlesel, borçlanma konusunda da siyasilerin etkisine dikkat çekiyor. Şimdiye kadar bütçe açıklarının borçlanılarak kapatıldığını ve bu konuda bir limit olmadığını ifade eden Gürlesel, yeni bütçeyle siyasilere limit getirileceğini, bunun da rahatlık yaratacağını söylüyor. Gürlesel`in değerlendirmesine göre Türkiye`de kamunun gücü çok dağınık, Maliye ve Hazine gibi kurumların yetkileri başbakanlıktan bağımsız bir bakanlıkta toplanmalı.


ÖZ HAZİNE`YE DOĞRU;

Yaklaşık iki yıl önce Hazine`de müsteşar vekilliği yapan ve şu anda İktisat Bankası Yönetim Kurulu Başkanı olan Cüneyt Sel`e son gelişmeleri nasıl değerlendirdiğini soruyoruz... Sel, Hazine`nin faaliyetlerini özellikle son yıllarda oldukça başarılı buluyor. Özellikle IMF programında Hazine`nin üzerine düşen gücü iyi ve eksiksiz yaptığına işaret eden Sel, borçlanma programında da şeffaflığın sağlandığını düşünüyor. Hazine`nin teknik bir kuruluş olduğunu söyleyen Sel, siyasi etkilenmelere çok az açık olduğunu, kamu bankaları sürecinde de bunun az olacağına dikkat çekiyor. "Peki Hazine`nin yetkileri azaltılmalı mı?" Sel`in bu soruya yanıtı ise şöyle: "Hazine`den ayrılacak bir şey kalmadı. Bir tek mali sektörde genel bir yapılanmaya gidilirse BDDK yerine mali sektör üst kurulu veya düzenleme ve denetleme kurulu gibi bir girişim olursa sigorta, faktoring, leasing gibi işlerin de bu kurula aktarılabilir. O zaman Hazine de bizim `Öz Hazine` olarak değerlendirdiğimiz, kamunun finansmanı dediğimiz borçlanma ve uluslararası ekonomik ilişkilerde oluşan yapısına döner. Bu da gücünü azaltmaz daha etkin bir şekilde tarihsel fonksiyonlarını yerine getirmeye devam eder." (PARA)

Bu haberi okuyanlar bunları da okudu
 
  • BIST
  • DOLAR
  • EURO
  • ALTIN
  • €/$
76.031 Değişim: 0,79% Hacim : 3.846 Mio.TL Son veri saati : 18:10
Düşük 75.194 07.12.2016 Yüksek 76.124
Açılış: 75.434
3,3905 Değişim: -1,59%
Düşük 3,3804 07.12.2016 Yüksek 3,4597
Açılış: 3,4452
3,6491 Değişim: -1,23%
Düşük 3,6391 07.12.2016 Yüksek 3,7081
Açılış: 3,6946
128,06 Değişim: -1,12%
Düşük 127,90 07.12.2016 Yüksek 129,97
Açılış: 129,51
1,0761 Değişim: 0,36%
Düşük 1,0710 07.12.2016 Yüksek 1,0768
Açılış: 1,07216

bigpara

Copyright © 2016 Tüm hakları saklıdır.
Hürriyet Gazetecilik Matbaacılık A.Ş.

YASAL UYARI:
Piyasa verileri Matriks Bilgi Dağıtım Hizmetleri A.Ş. tarafından sağlanmaktadır. Üye girişi yapılan Canlı Borsa sayfaları haricinde Hisse senedi verileri 15 dk gecikmelidir. Tahvil-Bono-Repo özet verileri her durumda 15 dk gecikmelidir.

Burada yer alan yatırım bilgi, yorum ve tavsiyeleri yatırım danışmanlığı kapsamında değildir. Yatırım danışmanlığı hizmeti; aracı kurumlar, portföy yönetim şirketleri, mevduat kabul etmeyen bankalar ile müşteri arasında imzalanacak yatırım danışmanlığı sözleşmesi çerçevesinde sunulmaktadır. Burada yer alan yorum ve tavsiyeler, yorum ve tavsiyede bulunanların kişisel görüşlerine dayanmaktadır. Bu görüşler mali durumunuz ile risk ve getiri tercihlerinize uygun olmayabilir. Bu nedenle, sadece burada yer alan bilgilere dayanılarak yatırım kararı verilmesi beklentilerinize uygun sonuçlar doğurmayabilir. Bununla beraber gerek site üzerindeki, gerekse site için kullanılan kaynaklardaki hata ve eksikliklerden ve sitedeki bilgilerin kullanılması sonucunda yatırımcıların uğrayabilecekleri doğrudan ve/veya dolaylı zararlardan, kar yoksunluğundan, manevi zararlardan ve üçüncü kişilerin uğrayabileceği zararlardan dolayı Hürriyet Gazetecilik ve Matbaacılık A.Ş hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz.

BIST isim ve logosu "Koruma Marka Belgesi" altında korunmakta olup izinsiz kullanılamaz, iktibas edilemez, değiştirilemez.

BIST ismi altında açıklanan tüm bilgilerin telif hakları tamamen BIST'e ait olup, tekrar yayınlanamaz.